申请人：基本常识公众号
发明人：胆大包天村镇银行
地址：河南老家
申请时间：2022年6月14日
摘要：
本发明公开了一种基于健康码系统研发的，与居民身份信息绑定的高风险维权上访人员管理方法。
该方法包含高风险维权群体大数据精准识别、对高风险维权人员实时赋红码、人工智能解码三部分，可前瞻性发现潜在社会风险，及时预防群体性维权事件的发生，有望作为社会综合治安管理的常态化措施推广应用。
 

发明背景：
自智能手机普及以来，由金融机构跑路、地产公司爆雷、土地拆迁、环境污染等社会因素导致的群体性维权事件，一直是社会综合治安管理的难题。
群体性维权事件少则数十人，多则数千人，他们往往以受害者自居，并通过微信群、QQ群等方式串联，在特定地点聚集举标语、喊口号，甚至集体下跪，对社会治安与城市形象造成极大损害。
以往，地方主管部门应对群体性维权事件通常采用封禁微信群、对活跃分子单独施压、派出工作人员在交通枢纽拦截、在维权现场强行带离疏散等处理方式。
这些传统处理方式能够发挥一定的成效，但人力、财力耗费较高，处置精准度较低，且工作具有严重滞后性，不能防患于未然。相关维权人员还会通过多种方式对抗管理、逃避监控，令相关部门防不胜防。
对于极少数恶意维权、反复维权的高风险人员，部分地区采取一对一甚至多对一的人工布控方案，防止相关人员离开所在地，并在必要时由临时外包人员采取约束人身自由、打断行走工具等无奈手段。虽然实现了维护稳定大局的目标，但也带来了较高的舆论风险。
随着短视频平台的普及，传统的以人工方式应对群体性维权、上访事件的方法很容易被拍摄传上网，引发新的舆情危机，风险越来越高，局限越来越明显，急需创新手段替代。
新颖性简介：
本发明的创新点主要体现在高效率、低成本、无接触、零漏网等四个方面，与传统的维权上访人员管理方法有本质区别。
高效率：只要通过肇事方拿到维权群体的名单与身份证号码信息，即可批量圈定高风险人群，无需再调查相关人员当前的联系方式、实际居住地等信息，不管人在哪里，不管换几个手机号，都能圈得住、跑不掉。
低成本：相关部门拿到名单后，只需要通过电子邮件方式转发给防疫部门，即可快速给高风险维权群体赋红码，无需工作人员差旅经费，也无需雇佣外包保安公司，几乎可以零成本实现，为国家节省大量财政支出。电话联系，避免了管控人员不当行为被拍下形成舆论危机的风险。
零漏网：维权人员被赋予红码之后，其无法再乘坐任何公共交通工具，即便自驾也无法通过进城交通卡口的查验，即便步行跨省市，也无法入住宾馆酒店、无法进入聚集性维权场所。即便有万分之一的几率，维权人员出现在了不该出现的地方，也可以健康码红码为由，合理合法地对其进行强制隔离。
如此一来，就可以实现极低成本、极高效率、极少遗漏的三极管控目标，令维权高风险人员寸步难行、无处可逃，将聚集性维权的风险消弭于无形。
 

具体实施方式：
以河南省多家村镇银行储户集体性维权事件的管控为例，这些储户人数众多，且分散在全国各地，逐一布控几乎不可能实现。
相关部门采用本方法，从相关银行拿到储户身份信息，批量将这些取不出钱的储户划定为高风险维权上访群体，及时赋予红码，使得他们寸步难行，无法聚集维权。待相关储户回到原居住地，并承诺不再聚集性维权后，相关部门再通知防疫部门解除红码，避免对储户正常生活造成影响。
如此一来，除了储户的钱受到一点点损失之外，事件相关的各个环节都非常省心省力，社会局面也保持了和谐稳定。
应用前景展望：
经河南省试点应用成功之后，该方法有望推广到全国其它地区，并拓展更多应用场景。
例如，本发明可考虑推广到网络有害信息治理领域，给在网上发表过不当言论的群体赋予红码；可考虑推广到电商企业良好商誉维护的领域，给在电商平台买到假货给差评的群体赋予红码；可考虑推广到促进人口结构优化增长的领域，给年过30尚未生育的群体赋予红码等等，应用前景十分广阔。
应用风险与应对：
本发明具备众多无可比拟的优点，但也具备两个方面的风险。
第一种风险是政策风险。本方法基于防疫健康码系统开发，无法脱离防疫管控政策单独发挥作用，若国家防疫管控政策未来做出重大调整，或国家卫健委禁止利用健康码开展社会综合治安管理工作，则本方法将完全失效。
为应对这种风险，建议国家推动设立健康码系统之外的新型社会管理系统，并将公共交通工具和公共场所的亮码查验规则长期保持下去，如此一来，无论疫情是否存在，本发明都将大有用武之地。
第二种风险是经济风险。由于本方法的使用效果太好，很难阻止其应用于社会管理的其它方面。可以预期，将来因各种原因被赋红码的人群比例将越来越高，可能对国家宏观经济健康发展产生不利影响。
为应对这种风险，建议相关部门手动调节经济发展数据。